■本报记者 辛雪莲

早就听说距海西蒙古族藏族自治州格尔木市区7公里处的郭勒木德镇创新推出的“三联一巡一站一中心”安全防控体系,深受老百姓欢迎。这个体系到底是什么样的？老百姓得到了什么实惠呢？ 8月22日上午，全国主流法治媒体“法治海西·平安海西”采访团一行专程前往了解。

“三联一巡一站一中心到底是什么呢？”采访团一行人一下车就向工作人员询问。据郭勒木德镇党委书记贾得福介绍，“三联一巡一站一中心”平安建设工程简称“3111”工程。“三联”即建立完善的村级社会治安联防网络；建立完善的涉稳重点人员联控体系；建立完善的矛盾纠纷联调机制。“一巡”即强化村级治安巡逻、村警巡查巡防工作。“一站”即在各村建立村级便民调解服务站，“一中心”即由镇综治办、司法所、派出所、河西法庭组成的综治维稳中心。

贾得福告诉记者， 镇政府根据镇上流动人口多、基数大这一现状，创新网格化管理模式，将全镇分为11个大网格和60个子网格，实行网格管理员、综治员、信息员及助理员等七员联动，及时了解责任区各家各户的情况，将收集的社情民意、矛盾纠纷隐患及时整理上报，让网格人员成为维稳工作的顺风耳、千里眼。今年初，特申请项目资金85万元，建立了这个中心，在案件多发地段和主干道、社区乡镇安装视频监控设施，全力打造综治联防的海西新样本。

这一体系的推出让老百姓得到了实惠，工作人员向记者讲述了这样一件事情：蒋某某与民康村113户村民签订了土地流转经营合同，蒋某某又转包给另外8户承包者，承包者本应于去年10月30日前就应给农民发放土地流转费。然而，到了今年4月初，由于上一年度枸杞价格不好，土地流转费没有兑现，致使民康村村民拿不上土地流转费用，后民康村村民们多次来到镇政府请求调解解决此事。随后，经过工作人员的不懈努力，终于化解了双方之间的纠纷和不稳定情绪，最终蒋某某垫付土地流转费并于5月11日将113户村民的土地流转费每亩按1000元发放给了村民，并签订了今年每亩800元的土地流转经营合同，之后每年土地流转价格按上年度枸杞行情协商确定，一年一签，并且双方都达成协议，这起长达一年之久的矛盾纠纷终于让工作人员“啃”下了。

还有让工作人员记忆犹新的事情。5月5日，镇政府接到村民电话称她的孩子要被送到孤儿院去，请求进行调解。原来在一个星期前，盐桥村村民梁某的弟弟去世，留下一孩子，因孩子的母亲两年前离家出走，也并未登记结婚，梁某给民政部门提供了假证明，请求将孩子送到孤儿院。孩子的母亲得知此事后请求镇政府调解。工作人员了解了孩子的处境以及家庭情况后决定，孩子父亲生前的房屋由孩子母亲居住，孩子的母亲不能擅自将房屋卖掉。这样，孩子的抚养问题得到了解决，之后，工作人员又与盐桥村村委会沟通解决了孩子的最低生活保障。

据贾得福介绍，郭勒木德涉及耕地、水渠灌溉和采摘等方面的纠纷矛盾比较多，他们能解决的都在村里解决了，解决不了的让司法所人员再调解，绝不让矛盾激化或出村。为了把这项工作抓好抓实，给老百姓带来实惠和便利，郭勒木德镇政府每个月都组织综治信息员开碰头会，梳理每月村上的矛盾纠纷，与司法所工作人员交流和探讨工作中遇到的困境或在法律政策上吃不准的问题，学会在学习中工作，又在工作中学习。今年7月，郭勒木德镇人民调解委员会还荣获了全国优秀人民调解委员会的称号。

记者在综治中心的监控大屏幕上看到，360度旋转的视频能清晰地看到各行政村的路口、村办公室，甚至能看到村民在自家院门口打扫卫生的情况。贾得福告诉记者，之前这个民康村西二巷口附近有一农户家里被偷了7次，自从装了这个监控之后，再没发生过盗窃行为。村民告诉综治中心的工作人员：“这个监控实话好，自从装了它，村上发生盗窃的事儿没了，给我们当了‘千里眼’，给我们带来了实惠，攒劲啊！”

“虽然地处偏远，但基层政法干部维稳工作却做得扎实，很受感动，‘3111’的做法适地、适宜，对他们的做法点赞，他们的做法真正体现了习总书记撸起袖子加油干的精神，对我们任何人都是感染和推动。”宁夏法治报总编辑张强称赞道。